Pachuca, Hgo., octubre 23 de 2015
- Propone Junta de Gobierno modificaciones en materia de responsabilidad del Estado por daños a particulares
La LXII Legislatura del Congreso del Estado de Hidalgo modificó la fracción III del artículo 15 de la Constitución local para incluir como excepción, no perder la ciudadanía hidalguense por ausencia en la entidad a quienes desempeñen actividades laborales lícitas que aporten beneficios al estado, requisito que actualmente se exige para quienes desempeñan actividades administrativas o docentes.
Durante la lectura que realizó el diputado por el distrito VI con cabecera en Huichapan, Humberto Alejandro Lugo Guerrero, señaló que existen hidalguenses que por diversas razones se han visto en la necesidad de emigrar a otras entidades, inclusive al extranjero y cuyas actividades implican un beneficio económico, social o cultural para Hidalgo.
La aprobación se dio por unanimidad, fue presentada por los diputados integrantes de la Junta de Gobierno, Ernesto Gil Elorduy, Víctor Trejo Carpio, Celestino Ábgrego Escalante, Guillermo Bernardo Galland Guerrero y Pedro Ocampo Trejo, y corresponde a los trabajos de la Comisión para la Revisión Integral del Marco Legal del Estado de Hidalgo.
Durante los trabajos de la sesión ordinaria, los integrantes de la Junta de Gobierno propusieron reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Constitución estatal en materia de responsabilidad del Estado por los daños y perjuicios que pudiera provocar a particulares debido de sus actividades en la entidad.
El legislador del Partido Acción Nacional (PAN), Guillermo Bernardo Galland Guerrero, dio lectura a la iniciativa y señaló que la Constitución del Estado aún no contempla este tipo de responsabilidad patrimonial, por lo que se propone incluirla y de esta forma armonizar la normativa local con la Constitución federal en lo relacionado con el tema.
“Se propone adicionar un último párrafo al artículo 149 para establecer que la responsabilidad del Estado por los daños que, con motivo de su actividad administrativa irregular, cause en los bienes o derechos de los particulares, será objetiva y directa, y que los particulares tendrán derecho a una indemnización conforme a las bases, límites y procedimientos que establezcan las leyes”, detalló.
Agregó que se plantea adicionar una fracción VII al artículo 42 para que en la aprobación del Presupuesto de Egresos del Estado, el Congreso prevea las asignaciones presupuestales necesarias para cubrir las indemnizaciones derivadas de la responsabilidad a que se refiere el párrafo tercero del artículo 149. La iniciativa se turnó a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales para su dictamen correspondiente.
AGUA COMO DERECHO SOCIAL
La representante popular por el distrito de Actopan, Edith Avilés Cano, propuso reformar la Ley de Desarrollo Social para Hidalgo a fin de que se reconozca al agua como parte de los derechos sociales y con ello, se tenga un el mejoramiento de las condiciones sociales de todas las personas que habitan el territorio del estado.
Agregó que otro objetivo es implementar políticas públicas de sustentabilidad hídrica, que consideren al recurso agua no sólo desde el punto de vista técnico y económico, sino que integren una visión social y política para trabajar sobre un esquema hídrico que atienda y diversifique la oferta y administre la demanda”. La iniciativa se turnó a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.
LEY ORGÁNICA MUNICIPAL
Los diputados del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Ramiro Mendoza Cano y Miguel Ángel Romero Olivares, propusieron reformar el segundo párrafo del artículo 49 de la Ley Orgánica Municipal de Hidalgo para que establecer que los ayuntamientos deberán celebrar por lo menos dos sesiones al mes.
Mendoza Cano abundó que estas podrán ser ordinarias, extraordinarias, especiales o solemnes. Dijo que de los 84 ayuntamientos, 39 sesionan una vez al mes; 31 sesionan dos veces al mes; uno sesiona tres veces al mes; diez sesionan cuatro veces al mes; dos tienen más de cuatro sesiones al mes; y sólo uno sesiona dos veces al año de manera ordinaria.
“Esta reforma sin duda acercara más a los integrantes de los ayuntamiento con la sociedad, cambiará la mala percepción que se tiene actualmente, puesto que estarán enterados de los asuntos y podrán otorgar mayor interés y atención a las situaciones que se presenten”, explicó. Se turnó a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.
El legislador plurinominal panista, Guillermo Bernardo Galland Guerrero, propuso reformar la fracción IV del artículo 32 de la Constitución estatal a fin de eliminar el término de “administrador de rentas” como figura para el impedimento para aspirar al cargo de diputado local, ya que es una figura en desuso en el derecho positivo mexicano.
Expresó que un estudio a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado sólo contempla en su estructura a la Subsecretaria de Ingresos y como parte de ella a la Dirección General de Recaudación, en su organigrama no existe el cargo de administrador de rentas, asimismo tampoco figura a nivel municipal. Se turnó a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.
En documentos en cartera arribó el oficio DAP/2141 enviado por el Congreso de Zacatecas para exhortar a Congresos de los estados y a la Asamblea del Distrito Federal a considerar dentro de las Leyes de Ingresos Municipales u ordenamientos recaudatorios, la recaudación de contribuciones, autorizar la construcción de infraestructura en la vía pública de líneas ocultas o visibles de telefonía o telecomunicaciones, así como la colocación de propaganda en casetas telefónicas instaladas en la misma.
Además, también llegó al Congreso local el oficio DG/C/2015/045 que contiene el acuerdo tarifario 2016 de la Comisión de Agua y Alcantarillado de Tepeji del Río; y el oficio ODG/140/2015 con el acuerdo tarifario de la Comisión de Agua y Alcantarillado de El Cardonal “Mohai”. Los tres documentos se turnaron a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
ASUNTOS GENERALES
En asuntos generales, participó el diputado plurinominal panista, Juan Carlos Robles Acosa, con el tema “Mayor Vigilancia”. Solicitó exhortar a la Subsecretaría de Protección Civil para que refuerce las medidas preventivas para salvaguardar a las familias durante la temporada de lluvias. Además pidió se exhorte a la Secretaría de Obras Públicas y Ordenamiento Territorial (Sopot) para que mejore la situación de las carreteras. Se turnó a las comisiones de Protección Civil y Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda.
La representante del distrito de Actopan, Edith Avilés Cano, presentó el asunto “Trabajadores migratorios”. Pidió se exhorte a la delegación en Hidalgo del Instituto Nacional de Migración (Inami) para que se realicen operativos que garanticen la dignidad y seguridad de migrantes que atraviesan el estado. Se turnó a la Comisión de Derechos Humanos y Atención a las Personas con Discapacidad.
La legisladora independiente, Diana Montes Hernández, subió con el tema “Desarrollo del deporte indígena”. Solicitó se exhorte al gobierno del estado y a 33 ayuntamientos para que de manera coordinada establezcan acciones para que realicen la construcción de la canchas deportivas necesarias que permitan garantizar el derecho al deporte en las comunidades indígenas. Se turnó a la Comisión para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas.
La legisladora del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Imelda Cuéllar Cano, presentó el tema “Octubre, mes de la sensibilización y prevención del cáncer de mama”. Dijo que es primordial entre la población el tener una cultura de prevención sobre este tema de salud pública, ya que afirmó que la atención pronta a este padecimiento es vital para contrarrestar esta enfermedad.
El representante del distrito de Huejutla, Omar Daladier Zerón Flores, presentó el asunto “Nueva cédula profesional”. Habló de las características y costos que tiene la nueva cédula profesional. Expresó que es necesario que los profesionistas y futuros profesionistas deben acercarse a las autoridades para conocer el procedimiento necesario para su actualización.
Finalmente, el presidente de la directiva en turno, Omar Daladier Zerón Flores, convocó a las y los integrantes de la LXII Legislatura del Congreso del Estado de Hidalgo a la décima quinta sesión ordinaria a efectuarse el próximo 27 de octubre de 2015 a las 10:00 horas.
