- Entre las 20 iniciativas enviadas por el Presidente al Congreso destacan cambios a la estructura del Poder Judicial y el Legislativo, así como la desaparición de siete autónomos
Ciudad de México, 06 de febrero del 2024.- Con propuestas para reducir los poderes Legislativo y Judicial; desaparecer siete órganos autónomos; sustituir a todos los ministros de la Corte, magistrados y consejeros electorales; sumar la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional; regresar a la CFE su carácter paraestatal, y reactivar el ferrocarril de pasajeros, el Presidente busca modificar la estructura del Estado Mexicano.
Ayer, el jefe del Ejecutivo federal presentó y envió a la Cámara de Diputados 20 iniciativas. De éstas, seis se refieren a modificaciones a la configuración de dos de los Poderes de la Unión.
En el caso del Poder Judicial, como Excélsior informó desde el sábado, el mandatario plantea disminuir el número de ministros de la Suprema Corte de Justicia, de 11 a nueve; desaparecer el Consejo de la Judicatura y sustituirlo por el Tribunal de Disciplina Judicial, además de eliminar el haber de retiro, entre otras propuestas.
Para el Poder Legislativo proyecta la eliminación de los llamados plurinominales y que el Senado se integre por sólo 64 legisladores, mientras que las curules en la Cámara de Diputados se reducirían a 300.
Además, el mandatario propone la eliminación de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Coneval, el Inai, la Comisión Nacional de Hidrocarburos, la Comisión Reguladora de Energía y el Mejoredu.
PROPUESTAS
Éstas son las 20 iniciativas de reforma a la Constitución que el Presidente de la República envió ayer a la Cámara de Diputados:
1. Reconocer a pueblos indígenas y afromexicanos como sujetos de derecho público.
2. Reafirmar el derecho a la pensión de adultos mayores y para personas con discapacidad.
3. Otorgar becas a todos los estudiantes de familias pobres.
4. Garantizar atención médica gratis.
5. Que los trabajadores sean dueños de sus viviendas.
6. Prohibir el maltrato animal.
7. Prohibir el maíz transgénico, el fracking y la minería a cielo abierto.
8. Hacer respetar el uso doméstico de concesiones de agua.
9. Prohibir el comercio de vapeadores y drogas químicas.
10. Que el aumento al salario mínimo sea mayor a la inflación anual.
11. Salario base para maestros de educación básica, policías, soldados, médicos y enfermeras.
12. Revertir las leyes de pensiones de 1997 y 2007.
13. Garantizar a los mexicanos el derecho al trabajo y la educación.
14. Jornal seguro, justo y permanente para campesinos que siembren árboles.
15. Regreso de los trenes de pasajeros, garantizar el acceso a internet y fortalecer la CFE.
16. Reforma electoral con reducción de gastos de campaña, eliminación de plurinominales y elección mediante voto de consejeros y magistrados.
17. Elección de jueces, magistrados y ministros mediante voto popular.
18. Adscripción de la Guardia Nacional a la Sedena.
19. Convertir la austeridad republicana en política de Estado.
20. Eliminar dependencias y organismos autónomos onerosos.
QUIERE NUEVA ESTRUCTURA PARA MÉXICO
Confirma que busca elección popular de jueces y magistrados; propone eliminar a los legisladores plurinominales, que la Guardia pase a la Sedena y regresar a la CFE
como paraestatal
El Presidente de la República envió a la Cámara de Diputados reformas constitucionales para modificar la estructura del Estado mexicano, al reducir los poderes Legislativo y Judicial, desaparecer siete órganos autónomos; sustituir a todos los ministros de la Corte, los magistrados y consejeros electorales; sumar la Guardia Nacional al Ejército; regresar a la CFE su carácter paraestatal y reactivar el ferrocarril de pasajeros.
De igual manera, por primera vez fija cuál será el salario máximo que se puede tener en el sector público, pues establece que nadie puede ganar más que el Presidente de la República, cuya remuneración sumará los ingresos que recibe en efectivo y en especie y que no puede ser mayor a 73.04 veces la Unidad de Medica y Actualización Anual; es decir, dos millones 899 mil 422.13 pesos anuales, de acuerdo con la UMA anual actual, lo que implica un ingreso máximo mensual de 241 mil 618 pesos.
Después de presentarlas en una ceremonia realizada en Palacio Nacional, el Presidente de la República envió a la Cámara de Diputados 20 iniciativas, 18 de ellas referentes a reformas constitucionales y dos de reformas a leyes; seis de las 20 propuestas se refieren a cambios en la estructura de dos de los poderes de la Unión.
Como Excélsior lo informó el sábado, el Presidente busca reducir la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de 11 a nueve ministros del Pleno; desaparecer las comisiones, así como el Consejo de la Judicatura, el cual será sustituido por el Tribunal de Disciplina Judicial; elimina el haber de retiro; prohíbe la suspensión de la norma impugnada por controversias constitucionales o por acciones de inconstitucionalidad.
Aunque originalmente, el Presidente planteó que los ministros de la Corte actuales deberán causar baja el 1 de septiembre del 2025, junto con la desaparición del Consejo de la Judicatura y los magistrados de Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) deberán irse el 1 de octubre del 2025, como lo informó el sábado este diario, en la iniciativa oficial que entregó anoche ya no incluyó las fechas.
ADIÓS A LOS PLURIS
Para el caso del Poder Legislativo, el Presidente de la República incluye su modificación en la iniciativa de reforma electoral, en la que establece que el Senado se reduce de 128 integrantes actuales a 64 senadores –como los que tuvo hasta la LV Legislatura, que trabajó de 1991 a 1994–, mientras que la Cámara de Diputados se reduce de 500 a 300 legisladores.
A diferencia de la reforma electoral que propuso hace dos años, donde los legisladores federales tenían que ser electos por representación proporcional, en esta nueva propuesta plantea que los 64 senadores y los 300 diputados sean de mayoría relativa, es decir, todos entren por la decisión directa de los ciudadanos, por lo que elimina los llamados plurinominales en ambas cámaras y a los senadores de primera minoría.
Los nuevos consejeros electorales serán siete, ya no 11 como son actualmente; ya no durarán en sus puestos nueve años, sino seis años.
Incluyó en la propuesta de reforma electoral que los actuales consejeros del INE deberán irse el 1 de septiembre del 2025, para dar paso a los nuevos consejeros que integrarán el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas; en esta propuesta sí incluyó que los magistrados de Sala Superior del TEPJF deberán causar baja el 1 de octubre del próximo año.
Las propuestas plantean que los jueces, magistrados de circuito y ministros de la SCJN; los magistrados electorales de Sala Superior y de Salas Regionales, así como los consejeros electorales deberán ser electos por el pueblo, con mecanismos similares en que el Senado, la Cámara de Diputados y los congresos estatales convocan a las elecciones, de acuerdo al cargo de que se trate; el INEC organiza la elección y el TEPJF califica la elección.
EXTINCIÓN DE AUTÓNOMOS
En cuanto a la disminución de los órganos autónomos, creados a en los últimos 30 años, desde que el PRI dejó de tener la hegemonía política en el Congreso de la Unión, el Presidente propone que la desaparición de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), cuyas funciones serán realizadas por la Secretaría de Economía y del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), cuyas tareas las realizará la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT).
Ambas instituciones existen desde el arranque de este siglo, pero fueron fortalecidas durante el gobierno de Enrique Peña Nieto, como producto del llamado Pacto por México, para darles autonomía plena y quitarles la influencia política a decisiones técnicas; además, son parte indispensable de los acuerdos internacionales comerciales que ha firmado México en la última década, incluido el TMEC.
Las actividades que realiza el Coneval serán desarrolladas por el Inegi; desaparecerá el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), cuyas actividades las desarrollarán cada una de los poderes de la Unión, los órganos autónomos correspondientes y en materia de protección de datos personales el responsable será el Poder Ejecutivo.
La Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión reguladora de Energía desaparecen para que sus tareas las realice la Secretaría de Energía y el Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación desaparece para que sus funciones las absorba la Secretaría de Educación Pública; es decir, en ambos casos, las secretarías de Estado serán las que se evalúen y regulen.
LOS TRENES
Como ya lo había anunciado hace unas semanas, el Presidente de la República propuso a la Cámara de Diputados una reforma constitucional para que el gobierno pueda utilizar los 18 mil kilómetros de vías férreas que hoy se usan para transportar mercancías, para que vuelvan a usarse por pasajeros.
“El Estado mexicano retoma el derecho de utilizar las vías ferroviarias para prestar el servicio de transporte de pasajeros. Para ello, el Ejecutivo podrá otorgar asignaciones a empresas públicas o concesiones a particulares.
“(…) Los particulares que cuenten con concesiones para prestar el servicio de transporte ferroviario de carga podrán obtener concesiones para prestar el servicio de transporte ferroviario de pasajeros. En cualquier caso, se dará preferencia al servicio de transporte ferroviario de pasajeros, en términos de lo que determine la legislación aplicable”, dice el Ejecutivo.
INICIATIVAS
Ofrece fondo semilla de 64 mmdp para pensiones
Con un Fondo Semilla de 64 mil millones de pesos, el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció una nueva etapa en el sistema de pensiones de México, al desaparecer las afores creadas durante el gobierno de Ernesto Zedillo y las cuentas individualizadas para los trabajadores del Estado y dar pie al nacimiento del Fondo de Pensiones para el Bienestar.
El mandatario federal envió anoche a la Cámara de Diputados un paquete de 20 iniciativas, de las cuales 18 son constitucionales y dos legales; de las 20 propuestas de reforma, 14 están relacionadas con mejorar el salario de los trabajadores, obligar al Estado a contratar a los jóvenes que no estudian ni trabajan; mantener el Programa Sembrando Vidas.
También con no maltratar a los animales, prohibir el uso del fentanilo y reconocer a las poblaciones históricamente marginadas; garantizar vivienda a todos los empleados de las industrias agrícola, minera e industrial, que estarán obligadas a construir un Fondo que dé créditos, a fin de poder adquirir casas del Infonavit.
La propuesta del sistema de pensiones, sin embargo, es la que más interés ha despertado desde que la anunció en su conferencia de prensa, pues desaparece el sistema de las Afores, vigente desde 1997 y de cuentas individuales de 2007, aunque no esclarece qué ocurrirá con el dinero que ya tienen ahorrados los trabajadores que han cotizado 27 años en el esquema de las Afores.
El nuevo fondo “se integrará a partir de aportaciones del gobierno federal provenientes del 75% de los recursos del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado; de la liquidación de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero; de los ingresos que se obtengan de la venta de bienes inmuebles sin construcción propiedad del Fondo Nacional de Fomento al Turismo.
«De los montos de los adeudos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, del Congreso de la Unión, del Poder Judicial de la Federación y de los órganos autónomos, así como de las entidades federativas, de los poderes legislativos y judiciales locales, de las administraciones públicas municipales o de cualesquiera de sus entes públicos que tengan pendientes de pago ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT), el ISSSTE o el IMSS; así como de los recursos por la aplicación de los artículos 302 de la Ley del Seguro Social y 37 de la Ley del Infonavit, garantizando en todo momento la imprescriptibilidad de los recursos propiedad de los trabajadores”, dice la iniciativa.
Además, prevén que se complemente con “los recursos remanentes, así como los productos y aprovechamientos derivados de los fideicomisos del Poder Judicial que se usaban para financiar el mantenimiento de casas habitación y otras extravagancias de jueces, magistrados y ministros que deberán ser entregados a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, una vez que se concluyan los procedimientos legales en curso, en términos del Decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 224 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de octubre de 2023”, precisa.
También de “los recursos financieros y economías que se generen con la eliminación de los órganos autónomos, órganos reguladores, organismos descentralizados, órganos desconcentrados, unidades administrativas o estructuras y otros entes públicos que representen duplicidad de funciones.
«Un 25% del remanente de las utilidades netas que se obtengan de los ingresos propios de las entidades paraestatales sectorizadas en las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, así como de los rendimientos, aprovechamientos y demás productos financieros derivados de la administración de dichos recursos.
«Los recursos provenientes de las enajenaciones de los inmuebles propiedad de la nación que se encuentren en posesión del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), así como de los inmuebles propiedad de este último”, dice.
MENSAJE
Pide que sea difícil revertir avances de la Transformación
El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, dio a conocer en Palacio Nacional un paquete de 20 iniciativas de reforma a la Constitución con el propósito de “ borrar los artículos antipopulares y neoporfiristas” que impulsaron los gobiernos neoliberales en nuestro país durante 36 años.
En el aniversario 107 de la creación de la Carta Magna, y durante un mensaje de 51 minutos, detalló ante el gabinete legal y ampliado una a una las iniciativas planteadas por su gobierno.
Para garantizar el derecho de los mexicanos a la educación y al trabajo, el presidente López Obrador propuso que, cuando los jóvenes no tengan trabajo o no se encuentren estudiando, “el Estado los contrate y les pague el equivalente a un salario mínimo durante un año mientras se forman y capacitan” en tiendas talleres o empresas; tal como sucede actualmente con el programa Jóvenes construyendo el Futuro.
En materia electoral, las propuestas son reducir los gastos de las campañas así como de los partidos políticos; bajar el número de regidores y evitar el uso de grandes estructuras electorales.
También se plantea eliminar las candidaturas plurinominales, con lo cual la Cámara de Diputados estaría integrada por 300 y no 500 legisladores; en tanto que el Senado quedaría conformado por 64 integrantes.
De acuerdo con la propuesta electoral, los consejeros y magistrados electorales se elegirían por el voto libre y secreto de los ciudadanos.
«Se fortalecerá la democracia participativa con la reducción del 40 al 30% de participantes en consultas populares para hacerlas válidas y vinculatorias. esto mismo aplicará en el caso de la revocación del mandato”, apuntó.
Como lo adelantó, jueces, magistrados y ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) deberán ser electos por la vía del voto popular “porque sólo el pueblo puede salvar al pueblo”.
Además, se demanda convertir en política de Estado la austeridad republicana por lo que “se volverá a redactar con mayor claridad y contundencia en el artículo 127 de la Constitución” en el que ningún servidor público de los tres poderes gane más que el Presidente de la República.
También se reiterará que los servidores públicos no deben tener privilegios ni tolerarles extravagancias.
El paquete de reformas que será analizado por los legisladores propone “eliminar todas las dependencias y organismos onerosos y elitistas supuestamente autónomos”, los cuales, a decir del Presidente, fueron creados con el propósito de proteger negocios de particulares y en contra del interés público.
Prohibir el maltrato animal así como la práctica del fracking y no otorgar concesiones mineras a cielo abierto.
Se contempla prohibir el comercio de vapeadores y drogas químicas como el fentanilo; adicionalmente, penalizar con severidad la extorsión que realiza la delincuencia organizada y el fraude fiscal por los delincuentes de cuello blanco a través de las denominadas factureras.
El Presidente dijo que sería un error de su movimiento caer en el inmovilismo y confiarse en que lo que han logrado es todo lo que se necesita; además de que deben pensar en que en un futuro lejano, al regresar los conservadores, no les sea fácil revertir lo alcanzado por la Cuarta Transformación de México.
«No olvidemos que, si por nuestros errores, desidia o desviaciones, y valiéndose del dinero o la manipulación que llevan a cabo en los medios de manipulación, que no de información, los reaccionarios logran regresar al poder, que sea mucho lo que tengan que echar atrás, y que la regresión les resulte muy difícil, ardua, hasta el punto que les sea imposible el cancelar los beneficios que estamos estableciendo”, expresó.
Con información de: https://www.excelsior.com.mx/
