No podemos aceptar condicionamientos ni ultimatos, señala
Cesa MVS relación laboral con la periodista Carmen Aristegui
Ayer por la noche, MVS Radio dio por terminada su relación de trabajo con la periodista Carmen Aristegui Flores e informó que la empresa no aceptó elultimato de la conductora que fijó como condición para resolver el problema que enfrentamos: la reinstalación de Irving Huerta y Daniel Lizárraga, éste último coordinador de la Unidad de Investigaciones Especiales, quienes fueron separados de la empresa el pasado jueves.
En un comunicado en su portal, la empresa informó de la terminación de su relación de trabajo con Aristegui, y subrayó que los colaboradores fueron separados de sus cargos por haber comprometido el nombre de MVS, sin contar con facultades para ello y sin haberlo consultado previamente con la administración.
Agregó que lamenta la posición de la conductora, “pero como empresa no podemos aceptar condicionamientos y elultimato de nuestros colaboradores. El diálogo no se atiende imponiendo condiciones, sino escuchando a las partes y tratando de alcanzar acuerdos”.
La empresa sostiene que en MVS Radio “trabajamos en equipo. La cultura de nuestra organización gira en torno a ese concepto, por lo que las actitudes individualistas no tienen cabida en nuestro proyecto. No podemos permitir que alguno de nuestros colaboradores pretenda privilegios en menoscabo de sus compañeros, y mucho menos que se pretenda imponer a la administración condiciones y ultimatos”.
Subraya el comunicado que la libertad de expresión se ejerce cabalmente en MVS Radio, tal y como ha quedado demostrado en el caso particular de Carmen Aristegui.
Luego que se difundió el comunicado de MVS Radio en su portal, elombudsman de la audiencia de noticias de esa radiofifusora, Gabriel Sosa Plata,tuiteó cuatro mensajes:
“Como ombudsman MVS veo con preocupación y molestia que las miles de peticiones de los radioescuchas no fueron escuchadas ni atendidas”. En el segundo mensaje destacó: Es una noche triste para el periodismo y la libertad de expresión. Por más que convocamos al diálogo, imperó la cerrazón.
En un tercer mensaje, el ombudsmanescribió: Las condiciones impuestas a la periodista eran simplemente inaceptables por dignidad profesional y por cambio unilateral a su contrato. En el último tuitaseveró: “La audiencia de@NoticiasMVS tienen razón de estar molesta porque en este diferendo fue ignorado totalmente”.
La conductoria había propuesto la reinstalación de los dos reporteros de su equipo despedidos la vísperaFoto Marco Peláez
En otro momento, ayer por la tarde, el mismo ombudsman había informado que los lineamientos que MVS Radio aplicará desde el lunes 16 de marzomodifican unilateralmente las condiciones del contrato y acuerdo firmado el primero de enero de 1999 con la periodista Carmen Aristegui y no son producto de una acción consensuada.
En un posicionamiento dado a conocer este domingo, el defensor reconoce el derecho de la empresa a hacer públicos los lineamientos a los que se sujetarán sus conductores de noticias, al considerar que se trata de una práctica que abona a la transparencia de la relación entre la empresa y los periodistas.
Sin embargo, advierte que la defensoría no fue consultada para emitir opinión previa sobre tales lineamientos.
Del análisis de esos lineamientos, Sosa Plata concluye que se está frente a una decisión de empresa de llevar directamente, a través del director de Noticias MVS, la agenda informativa de los noticiarios, coordinar la unidad de investigaciones especiales (que estaba bajo la dirección de la periodista Carmen Aristegui) y nombrar (en conjunto con los conductores) a sus colaboradores.
También señala que la decisión empresarial implica “modificar segmentos, mesas de debate, participación de comentaristas o secciones con base en los estudios de empresas especializadas, insertar libremente contenidos en las emisiones (sin acuerdo con los conductores), prescindir de los corresponsales extranjeros ‘para optimizar recursos financieros’ (lo que tendrá implicaciones en la calidad de la información internacional que se ofrece a la audiencia) y ordenar la transmisión de los noticiarios desde cualquier localidad que se indique”.
Resalta el derecho de la empresa a establecer las normas de la relación con sus empleados, siempre y cuando dichas reglas no violen la ley ni los derechos fundamentales de los contratados.
Al respecto, menciona las condiciones de contratación de Carmen Aristegui, “en cuyo Anexo B ‘sobre política editorial y reglas de conducta ética’, se establece una serie de lineamientos, entre los cuales destaca que ‘los titulares de cada una de las emisiones serán responsables finales del contenido y dinámica de sus espacios’, quienes ‘desarrollarán su tarea en un pleno ejercicio de libertad de expresión’”, por lo que los nuevos lineamientos estarían contraviniendo al contrato firmado en 1999
Arranca programa de vales de
medicina
Las farmacias del IMSS y del ISSSTE que funcionan a partir del
domingo con base en el programa de vales en el Distrito Federal,
sólo surtirán medicinas de primer nivel y que se emplean para
enfermedades crónicas.
Pese a la crítica surgida por este programa por el que el PVEM
fue multado con 6.5 millones de pesos por utilizarlo para fines
electorales, la estrategia está vigente y ambas instituciones de
salud se encuentran listas para canjear los vales de sus
derechohabientes por las medicinas que no les puedan
proporcionar en sus clínicas.
Los establecimientos no contarán con medicinas para tratar males
ubicados en el tercer nivel de atención, como el cáncer y que son
los más costosos, los que más reclaman los derechohabientes que
se enfrentan a este tipo de enfermedades consideradas como
catastróficas.
El IMSS arrancó con unos días de anticipación, a través de un
programa piloto, mientras que el ISSSTE, que construyó cuatro
sedes para cambio de vales de medicina, estaba equipando las
instalaciones hasta el último momento, como se constató en un
recorrido.
En un solo día del programa piloto, el jueves pasado, las 48
clínicas que tiene el IMSS en el DF expidieron mil 800 vales para
canje de medicinas y al centro de canje ubicado en Chapultepec
y Circuito llegaron 300 personas para hacer válida la nueva
prestación, porque tienen 30 días de vigencia.
Antonio Berumen, director de Administración del IMSS, explicó a
EL UNIVERSAL que se decidió que “en este primer arranque del
programa, el centro de canje sólo tendrá medicinas
correspondientes al primer nivel de atención médica (que son 376
claves), que corresponde a las clínicas familiares, es el nivel
donde se surte más de 80% de todas las medicinas del Seguro
Social a nivel nacional”, indicó.
Los medicamentos del tercer nivel de atención (que son los más
caros) se abastecerán en las farmacias de los hospitales de
segundo y tercer nivel del IMSS, precisó en la conversación.
“Estas 376 claves de medicamentos prácticamente logran atender
85% de todas las medicinas que más se utilizan en el país y son las
que se tendrán en este centro de canje de vales”.
“Son las del día a día, Omeprazol, Paracetamol, todos los
medicamentos que se utilizan para las enfermedades crónicas que
más utilizan los derechohabientes: hipertensión y problemas
intestinales”, ejemplificó.
Rechazó que el programa esté vinculado a alguna acción política,
como criticaron los por partidos de oposición, y recordó que el
proyecto comenzó a diseñarse desde diciembre de 2012.
Sin embargo, sobre las entidades que siguen después del DF
Berumen expuso que todavía se van a evaluar. “Tendremos que
analizar primero cómo funciona este centro de canje”.
El IMSS habilitó su centro de canje en su ex tienda de avenida
Chapultepec y Circuito. El ISSSTE construyó cuatro sedes en las
colonias Anáhuac y Narvarte; el Hospital Regional de Zaragoza, y
en San Fernando, Tlalpan.
El centro de canje de vales para medicinas del IMSS que antes era
una tienda de comestibles del Seguro Social, tiene 12 ventanillas
de atención y un módulo de orientación al derechohabiente,
según se pudo apreciar.
Al igual que en un banco, los usuarios tomarán un ticket para
esperar su turno que aparecerá en un pizarrón electrónico. El
lugar cuenta con varias filas de asientos, así como un bebedero y
sanitarios. Estará abierto de lunes a viernes de 8:00 a 20:00
horas.
En el ISSSTE se construyeron cuatro centros de canje. El que se
localiza sobre avenida Vertiz, en la colonia Narvarte, está a un
lado de la tienda de la misma institución. El viernes pasado, los
trabajadores aún colocaban el mobiliario, mientras que en otra
área, personal que atenderá era capacitado.
Durante el recorrido se observó que al igual que el IMSS, todo
será vía electrónica. Hay 10 ventanillas, cada una con una
computadora y enfrente de la sala un pizarrón electrónico que
proporcionará los turnos de atención.
En el ISSSTE se contará con 348 claves médicas, las más
solicitadas son para la atención de enfermedades crónicas no
transmisibles. Tan sólo en el DF, el ISSSTE tiene dos millones 681
mil 908 derechohabientes.
Amplían abasto
El director de Administración del IMSS recordó que desde el
inició de la administración se comenzaron a diseñar opciones para
asegurar el abasto de medicamentos.
El funcionario descartó que por este programa se vaya a
descobijar al resto de las mil 400 farmacias que tiene el Seguro
Social en el país.
Dijo que a la semana, en el DF se expiden 300 mil recetas
médicas. A nivel nacional son tres millones y al año 176 millones
que deben ser surtidas.
Saquean centro de paralímpicos
Jorge Escalante / Corresponsal
Irapuato, Guanajuato, (16 marzo 2015).- El Centro Paralímpico Nacional, ubicado en esta Ciudad, sufre por partida doble: el abandono de las autoridades y el saqueo de los delincuentes.
Las instalaciones, que costaron 518.5 millones de pesos, están siendo desmanteladas, y la Comisión Nacional del Deporte (Conade) y la Alcaldía de Irapuato se echan la bolita sobre su custodia.
Los ladrones se llevaron las instalaciones eléctricas de las canchas de tenis, futbol y usos múltiples, así como el cableado de andadores, tres subestaciones y un panel solar.
EN MAS CON LAS NOTAS DE IMPORTANCIA… DE REFORMA
Termina MVS relación con Aristegui
NEGOCIOS / Staff
Cd. de México, México (16 marzo 2015).- La empresa MVS Radio anunció anoche la terminación de su relación laboral con la periodista Carmen Aristegui, conductora de su noticiero matutino.
«No podemos permitir que alguno de nuestros colaboradores pretenda privilegios en menoscabo de sus compañeros y, mucho menos, que pretenda imponer a la administración condiciones y ultimatos», dijo MVS en un comunicado emitido cerca de la medianoche.
El conflicto entre Aristegui y MVS fue abierto a partir de la decisión del equipo de noticias de la periodista de sumarse a la plataforma de Mexicoleaks involucrando el nombre de la empresa radiodifusora.
|
“intentona golpista”, dice la legisladora, fue desmantelada por el gobierno venezolano; acusa “boicot y conspiración” de EU
Quiere al sudamericano para presidir el Foro de Sao Paulo, del 29 de julio al 1 de agosto; a la convocatoria se sumaron otros perredistas y petistas
La líder de la corriente perredista Izquierda Democrática Nacional Dolores Padierna organizó en el Senado de la República un foro en el que, con otros representantes de la izquierda mexicana y latinoamericana, cerró filas en torno al presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, quien desde ayer gobierna por decreto por la aprobación en la Asamblea Nacional de una ley habilitante.
Incluso, la legisladora del PRD, la segunda a bordo de la bancada de ese partido en la Cámara Alta, invitó a Maduro a presidir aquí los trabajos del Foro de Sao Paulo, que se realizará del 29 de julio al 1 de agosto, en la Ciudad de México, que es un congreso que agrupa a partidos y grupos de izquierda en Latinoamérica, fundado hace 25 años por el Partido de los Trabajadores de Brasil.
“Le vamos a entregar la invitación de que venga a México y presida los trabajos del Foro, nos interesa que esté Maduro para que sepa todo el mundo que estamos en total respaldo en defensa de la revolución bolivariana, y que no queremos que haya pasos atrás”, expuso el sábado pasado al participar en el 19 Seminario Internacional de los Partidos y Nueva Sociedad que organizó el Partido del Trabajo.
Un día antes, Padierna encabezó el foro titulado “Reunión de legisladores del PRD con dirigentes políticos y representantes internacionales de izquierda”, donde diputados perredistas como Socorro Ceseñas, Guillermo Sánchez y Alejandro Sánchez Camacho, e izquierdistas de Latinoamérica, exigieron respetar las protestas contra los gobiernos, pero no en la Venezuela de Maduro.
Alegaron que la situación que viven los venezolanos es por “un boicot y una conspiración”, apuntalada por Estados Unidos.
Padierna afirmó que las oligarquías y el imperialismo buscan desestabilizar a gobiernos de izquierda y mencionó que ejemplo de ello es “el debate público internacional, los hechos de Venezuela, donde se ha desmantelado una intentona golpista en contra del gobierno de Nicolás Maduro”.
En el foro, los asistentes recalcaron que las denuncias de represión en el caso venezolano “son discursos retóricos y no acordes a la realidad”. Diputados y ex funcionarios sudamericanos y centroamericanos denunciaron una presunta intromisión de Estados Unidos en Venezuela y usaron frases como “imperialismo, conspiración y boicot”, mismas que usó frecuentemente Hugo Chávez.
A dicha reunión asistieron personajes como el ex presidente de Honduras José Manuel Zelaya destituido en junio de 2009 por el Congreso de su país y la Corte Suprema de Justicia por empujar cambios a su constitución para permitirle reelegirse de manera indefinida como lo hizo en su momento el fallecido Hugo Chávez.
Todavía ayer, el grupo de trabajo del Foro de Sao Paulo aprobó un posicionamiento en el que respalda y se solidariza con Maduro, ante el “Decreto Ejecutivo”, emitido el 9 de marzo por el gobierno estadounidense en el que califica a la República Bolivariana de Venezuela como “amenaza inusual y extraordinaria” a la seguridad nacional de los Estados Unidos de América.
En conferencia de prensa, Mónica Valente, secretaria Ejecutiva del Foro manifestó su rechazó a la actitud imperialista de Estados Unidos: “rechazamos de la manera más enérgica el decreto estadounidense que no es más que una declaración de guerra que viola la soberanía no sólo de Venezuela, sino de toda América Latina y el Caribe”.
En el acto en el que estuvieron presentes Javier Salinas, secretario de Relaciones Internacionales del PRD, la senadora perredista Dolores Padierna y el diputado del PT Ricardo Cantú, se reiteró la invitación al presidente venezolano Nicolás Maduro, para que venga a México como invitado de honor
Cabildean iniciativa ciudadana; buscan revocación de mandato
Por primera vez en la historia grupos civiles defenderán proyecto de ley ante legisladores
Leticia Robles de la Rosa
CIUDAD DE MÉXICO, 16 de marzo.- La Comisión de Puntos Constitucionales del Senado sesionará este miércoles para conocer los planteamientos de los ciudadanos que proponen la revocación del mandato y la instauración de la segunda vuelta electoral.
Producto de la Reforma Política que creó las llamadas cartas ciudadanas, por primera ocasión en la historia un ciudadano, sin pasar por el filtro de un partido político, podrá cabildear ante los senadores una iniciativa de reforma constitucional.
Esta propuesta tardó casi seis meses desde que el Senado turnó al Instituto Nacional Electoral (INE) la solicitud. Luego se informó al órgano legislativo, el 19 de noviembre del 2014, que ésta sí contó con el número necesario de firmas para comenzar su proceso legislativo.
La iniciativa ciudadana, la primera que se procesa en el Senado, fue respaldada por 227 mil 130 personas; pero, de acuerdo con el INE, las firmas válidas fueron 166 mil 438.
GRUPO CIVIL NEGOCIA INICIATIVA EN SENADO
Efecto de la Reforma Política que creó las llamadas cartas ciudadanas, por primera ocasión un ciudadano tendrá la oportunidad de cabildear ante los senadores de la República una iniciativa de reforma constitucional promovida por 166 mil 438 ciudadanos.
Este miércoles, la Comisión de Puntos Constitucionales, que preside Enrique Burgos García (PRI), sesionará para conocer los planteamientos de los ciudadanos que proponen la revocación del mandato y la instauración de la segunda vuelta electoral.
De acuerdo con el orden del día de su sesión, la Comisión escuchará la “exposición del representante de los suscriptores de la iniciativa ciudadana de modificaciones a la Constitución Política de los Estados Mexicanos, en materia de segunda vuelta electoral y de revocación de mandato”.
La iniciativa ciudadana, la primera que se procesa en el Senado, fue respaldada por 227 mil 130 ciudadanos, pero, de acuerdo al Instituto Nacional Electoral (INE), las firmas válidas fueron 166 mil 438.
Sus representantes oficiales son los sinaloenses Héctor Melesio Cuén Ojeda, María del Rosario Sánchez Zatarain y Robespierre Lizárraga Otero; el orden del día de la Comisión no especifica quién de los tres será el que exponga la iniciativa.
Así, después de casi seis meses de que la Mesa Directiva del Senado turnó al INE la solicitud de la iniciativa ciudadana, y de que la autoridad nacional electoral informara al Senado, el 19 de noviembre de 2014, que esta iniciativa sí fue firmada por el número necesario de ciudadanos para su promoción oficial y podía comenzar su proceso legislativo, la Comisión de Puntos Constitucionales citó a sus 15 integrantes para conocer a los promotores de la iniciativa ciudadana.
Pese a que la iniciativa ciudadana también está turnada a las comisiones de Gobernación, que encabeza Cristina Díaz Salazar (PRI), y Estudios Legislativos Primera, de Raúl Gracia Guzmán (PAN), en el orden del día de Puntos Constitucionales no están citadas esas dos codictadimadoras, aunque ambas pueden llegar a la cita.
“Es un hecho que para la opinión pública, los actores políticos no han respondido a las expectativas generadas. Más aún, al grado de alejamiento de los ciudadanos de la política partidista parece amenazar con abandonar la flamante democracia en manos de grupos, élites o de plano burocracias partidistas. Es por ello que si bien es cierto que una reforma político-electoral que fortalezca a los partidos políticos es bienvenida, ésta tiene que partir de la base de la inclusión de nuevas fuerzas políticas y que también incluya a los ciudadanos”, precisa la iniciativa.
Al argumentar su petición de reforma constitucional para instaurar la revocación de mandato, los ciudadanos dicen que “hay democracia cuando existe una sociedad abierta en la que la relación entre gobernantes y gobernados es entendida en el sentido de que el Estado está al servicio de los ciudadanos y no los ciudadanos al servicio del Estado, en la cual el gobierno existe para el pueblo y no viceversa.
“Es preciso regular la revocación de mandato como el acto mediante el cual la mayoría absoluta de los ciudadanos, en ejercicio pleno de sus derechos, habitantes de un pueblo o región cualquiera, tienen derecho para recusar el nombramiento de autoridades.
“La falta de regulación constitucional en este sentido se descontextualiza al momento de burocratizar esta forma democrática e impedirles abruptamente a los ciudadanos ejercer el derecho de decidir sobre sus buenos o malos gobernantes elegidos popularmente”, indican.
Respecto a la segunda vuelta electoral, los ciudadanos explican que ésta es utilizada en Argentina, Chile, Colombia, Perú, Ecuador, Guatemala, Bolivia, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Uruguay, Paraguay, Venezuela, Puerto Rico, República Dominicana, Cuba, Guinea Ecuatorial y España, entre otros, y busca que el ganador de las elecciones cuente con el respaldo garantizado de al menos la mitad más uno de los electores.
La iniciativa ciudadana propone temas que ya fueron discutidos en el Senado. La revocación del mandato fue introducida por el PRD durante la Reforma Política que desarrolló la LX y LXI Legislatura, pero no logró la mayoría necesaria para modificar la Constitución; la segunda vuelta electoral la planteó el PAN, también en ese periodo, y tampoco logró sumar los votos suficientes para hacerse realidad.
El oficio enviado por el INE al Senado dice que “el Número total de ciudadanos que suscribieron la solicitud, sin considerar aquellos registros que fueron presentados en fotocopias, fue de 214 mil 324, de los cuales se identificó en la Lista Nominal de Electores a 166 mil 438 ciudadanos, que corresponde a 0.21% del listado nominal, respecto al corte al 29 de septiembre de 2014 (80 millones 891 mil 810 personas).
“De esta manera, se puede afirmar que el número de ciudadanos solicitantes es suficiente para cumplir con el requisito del 0.13% establecido en el artículo 130, párrafo 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos”, precisa.
México creará ‘zar’ para buscar a desaparecidos
En respuesta a la ONU, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y la CNDH afinan la iniciativa para enviarla al Congreso, informa Julio Hernández Barros, titular de la
México accederá a las demandas de la ONU. A casi seis meses de la desaparición de los normalistas de Ayotzinapa y tras ser blanco de fuertes críticas en el Comité de Desapariciones Forzadas de Naciones Unidas, el gobierno federal responderá con la creación de unzar con amplios poderes para la búsqueda de miles de desaparecidos a escalanacional y una nueva ley de mano dura, con penas de casi 50 años de prisión para sicario, policía, militar o servidor público que desaparezca a una persona.
Las penas y la creación de un mando único en materia de búsqueda están incluidas en el borrador de la nueva Ley General de Personas Desaparecidas, del cual MILENIO posee una copia. Entre otros puntos, la legislación aborda temas como colaboración de ciudadanos en las investigaciones, castigo a la obstrucción de pesquisas, creación de bancos de datos genéticos de cadáveres a nivel federal y estatal, severidad de penas, reparación de daños a las familias de las víctimas, derecho a la verdad y destino de bebés de personas desaparecidas.
Los detalles finales de la iniciativa están siendo afinados por la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) y la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH). En las próximas semanas la propuesta será presentada ante el Congreso de la Unión con miras a que sea aprobada antes de que termine el año, adelantó Julio Hernández Barros, comisionado ejecutivo de Atención a Víctimas del gobierno de la República.
«Una de las obligaciones que emitió el Comité de Desapariciones Forzadas de la ONU al Estado mexicano fue la creación de una ley general de personas desaparecidas y en la Comisión Ejecutiva prácticamente en tiempo real aceptamos las recomendaciones. Ofrecimos cumplirlas y en eso estamos trabajando», dijo.
El comisionado explicó que el nuevo zar, que probablemente formará parte de la PGR, tendrá el poder de articular bajo un mando único las labores de localización de desaparecidos a escalas federal, estatal y municipal, eliminando trabas burocráticas y duplicidades. Encabezará una unidad con presupuesto y personal propios, dotada de tecnología de punta y con la facultad de girar órdenes a funcionarios de otros estados sin importar jurisdicciones. La idea es concentrar esfuerzos en donde ahora existe una frustrante atomización de recursos dada la naturaleza fragmentada del sistema federal mexicano.
«Nosotros hemos notado que la (actual) unidad de búsqueda de la PGR atiende solo a 600 de las 22 mil personas que se reportan desaparecidas y que algunos estados, salvo Coahuila, y Nuevo León, no están haciendo una búsqueda real de personas desaparecidas», detalló Hernández Barros. «Las autoridades estatales se echan una a otra la bolita y realmente no buscan a las personas desaparecidas, de manera que hay que crear este mando único con toda la fuerza del Estado, dotado de todos los recursos económicos materiales y humanos, y sobre todo tecnología de punta de última generación que permita unificar la búsqueda de las personas».
Un ejemplo sirve para detallar la problemática que busca subsanar la nueva figura de mando único para localización de desaparecidos: un habitante de la ciudad de México viaja rumbo a Monterrey y desaparece en la ruta. ¿A quién corresponde la investigación? ¿Es federal o le compete a cualquiera de los 4 estados y 30 municipios que cruzó? Bajo la configuración actual, muchas veces los casos caen entre los engranajes de jurisdicciones diferentes.
Con la nueva ley, no habría duda en la respuesta: tocaría al fiscal, un hombre o mujer que en teoría podría concentrar poderes y movilizar grandes recursos para resolver un caso de desaparición lo antes posible.
UNA NUEVA LEY
En febrero pasado, el Comité de Desapariciones Forzadas de Naciones Unidas examinó a México, tras lo que emitió una recomendación de 50 puntos que se constituyó en una fuerte crítica al Estado mexicano, ante las deficiencias detectadas por los expertos de la ONU en el marco legal nacional. En particular, se deploró la impunidad que reina en lo que se refiere a desapariciones forzadas, con solo media docena de funcionarios sentenciados a prisión por este delito en todo el país.
En respuesta, la CEAV y la CNDH comenzaron a preparar una ley para atender las exigencias de Naciones Unidas y subsanar los déficits legales del país. La legislación resultante tipificaría por primera vez a nivel nacional dos variantes de desaparición: la forzada y la de particulares. En cuanto a la primera, que involucra a funcionarios públicos —por ejemplo, policías o militares—, el castigo irá de 15 a 45 años de prisión. En lo que toca a la segunda, que en su caso aplicaría a sicarios y civiles coparticipes en el crimen, irá de 12 a 40 años, con posibles agravantes, como tortura o violación.
A mayor detalle, de haber existido esta ley cuando ocurrió la masacre de normalistas en septiembre del año pasado, los policías municipales de Iguala y Cocula que participaron en la desaparición de los estudiantes habrían recibido hasta 45 años de prisión en un primer cargo, mientras que los sicarios pertenecientes a Guerreros Unidos que colaboraron en la destrucción de los cuerpos habrían sido castigados con 40 años. Hoy, ante la ausencia de un marco legal claro que permita acusarles de desaparición forzada, a personajes como José Luis Abarca y su esposa se les han imputado delitos como secuestro u homicidio.
La ley bajo confección toma como antecedentes legislaciones y experiencias de varios países en materia de combate e investigación de desapariciones forzadas y establece una serie de lineamientos para enfrentar las distintas aristas de este tipo de delito. Así, el artículo 17 contempla hasta 20 años de prisión para quien obstruya a las autoridades en la búsqueda de un desaparecido, quien intimide a una víctima o no dé aviso a la autoridad de la comisión de una desaparición. El artículo 18, en tanto, castigaría con tres a cinco años de prisión a todo funcionario que, teniendo a su cargo un inmueble —como un cuartel militar o una base policiaca—, permita por acción u omisión el ocultamiento de la víctima.
«Hemos tomado mucho en cuenta la experiencia chilena en la época de (Augusto) Pinochet, la guerra Serbio-Bosnia, la experiencia de la lucha contra las drogas y también hemos tomado muy en cuenta el decir de las propias víctimas. Al final de cuentas, en muchos de los casos, la búsqueda de las personas la realizan los mismos familiares con recursos propios ante la ineficacia de los estados para buscar a las víctimas», detalló Hernández Barros.
En materia de la severidad de las sentencias, la ley se presenta con un corte inflexible. El artículo 20 deja en claro que todos y cada uno de los delitos que contempla la nueva legislación serán calificados de graves y no serán susceptibles, sin excepción alguna, a perdón, indulto o amnistía. Quienes sean condenados no tendrán derecho a libertad bajo caución, conmutación de pena o ningún otro beneficio que reduzca la sentencia.
Los artículos 21, 22, 23 y 24 definen la desaparición forzada como un delito imprescriptible en el que no habrá atenuantes como la obediencia por razones de jerarquía o instrucciones recibidas por superiores, es decir, ningún policía o militar que desaparezca a una persona podrá argumentar que «solo estaba siguiendo órdenes». Tampoco podrán invocarse circunstancias de excepción como amenaza de guerra o inestabilidad política interna. Y en todo momento, las autoridades que investiguen el delito deberán presumir que las víctimas están vivas.
Otro elemento sudamericano de la ley está tomado directamente de la experiencia sufrida por Argentina en la sustracción de bebés o hijos de víctimas de desaparición forzada, una práctica que llevó a que numerosos niños de personas asesinadas fueran adoptados ilegalmente por funcionarios gubernamentales vinculados en su mayoría a la dictadura de Jorge Rafael Videla.
Para este tipo de desaparición continuada, combatida ejemplarmente en Argentina por las Abuelas de Plaza de Mayo, la nueva ley mexicana advierte en el artículo 18: «A quien mantenga oculto o no entregue a su familia al infante que nazca durante el período de desaparición de la madre, se le impondrá una pena de 15 a 45 años de prisión y de 500 a 750 días de multa
En las 16 delegaciones oficialmente hay más de 105 mil ambulantes
El Gobierno del Distrito Federal (GDF) tiene contabilizados 105 mil 304 comerciantes ambulantes distribuidos en las 16 delegaciones, que laboran sin pagar impuestos, pero sí cuotas diarias a sus líderes que van de los 100 hasta los 200 pesos. Si multiplicamos 200 pesos por 105 mil ambulantes nos dan 21 millones de pesos diarios.
De la cifra antes mencionada, el 60 por ciento proviene del Estado de México y 68 mil 534 no pertenecen a ninguna asociación, es decir, son independientes.
Según un informe que la Subsecretaría de Programas Delegacionales y de Reordenamiento de la Vía Pública entregó a la Asamblea Legislativa (ALDF), la delegación Iztapalapa es la que más ambulantes concentra en la ciudad con 18 mil 279, seguida de Gustavo A. Madero con 17 mil y de Venustiano Carranza con 11 mil 508.
De los más de 18 mil comerciantes que se contabilizan en Iztapalapa, 13 mil 233 son independientes y el resto pertenece a alguna de las 115 asociaciones de ambulantes que operan en esta demarcación, la más poblada del Distrito Federal.
A Venustiano Carranza, que ocupa el tercer lugar según el padrón de la Secretaría de Gobierno, le siguen Cuauhtémoc con 10 mil 906 comerciantes; Iztacalco, 7 mil 493; Miguel Hidalgo, 6 mil 399; Azcapotzalco, 6 mil 636; Xochimilco, 6 mil 75; Tláhuac, 3 mil 660; Álvaro Obregón, 3 mil 552; Tlalpan, 3 mil 458; Coyoacán, 3 mil 248; Benito Juárez, 2 mil 670; Magdalena Contreras, 2 mil 559; Milpa Alta; 932; Cuajimalpa, 817.
Asimismo, el subsecretario de Programas Delegacionales y del Reordenamiento de la Vía Pública, Jesús Romero Cárdenas, reportó la existencia de 745 agrupaciones entre la que destacan las encabezadas por la virtual candidata del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a la jefatura delegacional en Cuauhtémoc, Alejandra Barrios Richard, y por María Rosete Sánchez.
En enero pasado, el titular de la Secretaría de Gobierno, Héctor Serrano Cortés, reiteró que el combate al comercio informal le corresponde a los 16 jefes delegacionales, a excepción del Perímetro A del Centro Histórico, que está bajo la jurisdicción de la Secretaría de Gobierno.
“Ya lo he dicho, no le corresponde al gobierno de la ciudad, pero con la acción que realicé en el 2007 se provocó una expectativa a todos de que nosotros éramos los responsables del comercio en vía pública, eso es falso”, aseguró.
Serrano Cortés dijo que los gobiernos delegacionales deben diseñar políticas encaminadas a regular el comercio ambulante.
En ese sentido, el funcionario afirmó que el fenómeno del comercio ambulante se debe a las condiciones económicas por las que atraviesa el país.
“Es producto de factores económicos y laborales a nivel nacional. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía arroja datos que dicen que el 60 por ciento a nivel nacional está vinculado con la informalidad, lo que significa que de cada 10 personas, 6 tienen vínculos con la informalidad”, comentó.
Dijo que el GDF no puede ser “insensible” a este tema y ver a este sector de la población como enemigo de la sociedad.
Los datos en números
Delegación Comerciantes Independientes Asociaciones
Álvaro Obregón 3 mil 552 2 mil 878 21
Azcapotzalco 6 mil 636 6 mil 334 2
Benito Juárez 2 mil 670 mil 139 35
Coyoacán 3 mil 248 2 mil 166 59
Cuajimalpa 817 611 7
Cuauhtémoc 10 mil 906 6 mil 165 203
Gustavo A. Madero 17 mil 112 12 mil 869 43
Iztacalco 7 mil 493 4 mil 640 26
Iztapalapa 18 mil 279 13 mil 233 115
Delegación Comerciantes Independientes Asociaciones
M. Contreras 2 mil 559 2 mil 457 11
M. Hidalgo 6 mil 399 400 102
Milpa Alta 932 931 1
Tláhuac 3 mil 660 2 mil 994 18
Tlalpan 3 mil 458 2 mil 825 8
V. Carranza 11 mil 508 7 mil 507 42
Xochimilco 6 mil 075 mil 385 52
TOTAL: 105 mil 304 comerciantes ambulantes
Las cinco franquicias con mayor potencial en 2015
Las alitas Wings Army, la revista Tin Marín, las escuelas Baby Ballet, las lavanderías Aquamatic y Farmacias GI fueron las firmas seleccionadas por los expertos como las franquicias con mayor potencial de crecimiento en 2015.
En los próximos meses se espera que las cadenas de franquiciasdedicadas a la venta de productos accesibles al bolsillo del consumidor y los servicios que faciliten su modo de vida lideren la expansión de este esquema de negocios a nivel nacional.
Algunas marcas tienen como meta instalar al menos una sucursal al mes, pero otras incluso pretenden duplicar el volumen de localesque hoy operan, destacaron expertos a los que El Financiero pidió elegir las cinco franquicias con mayor potencial de crecimiento en 2015.
Las alitas Wings Army, la revista Tin Marín, las escuelas Baby Ballet, las lavanderías Aquamatic y Farmacias GI fueron las seleccionadas.
Enrique Alcázar, director de la consultoría Alcázar y Asociados, apuntó que el entorno económico que ha generado un menor poder adquisitivo entre los consumidores provocará que negocios de comida rápida accesible y de bajo costo tengan un terreno fértil para crecer.
En ese sentido, las franquicias como Wings Army, que ofrece menús y bebidas a un precio accesible, buscarán abarcar más plazas, sobretodo en la región del Bajío.
“El espacio de convivencia como Wings Army o Buffalo Totts, que son conceptos de espacio de convivencia de bajo costo, donde los chavos se pueden tomar un par de cervezas, alitas y no les va a pegar en el presupuesto como sería irse a un bar, donde es más alto el tema de consumo”, dijo Alcázar.
César Aranday, director de la consultoría Aranday y Asociados, consideró que los inversionistas estarán buscando negocios innovadores, por lo que los que no requieren un local para operar tendrán potencial.
En esta opción se encuentran revistas publicitarias como Tin Marín, la cual se ubica entre las franquicias de bajo monto de inversión.
“Las franquicias de mediana o baja inversión, hasta de 500 mil pesos, repuntarán, son franquicias que pueden operarse sin necesidad de un local o punto de venta”, añadió Aranday.
Una franquicia que se espera duplique su número de sucursales es la academia de baile Baby Ballet, la cual hasta el día de hoy cuenta con 31 unidades, señaló Aranday.
Jude García, director de Grupo MFV, señaló que franquicias como las lavanderías Aquamatic y Farmacias GI, que han logrado consolidar su presencia en grandes ciudades, tomarán un segundo aire y se expandirán hacia mercados como el Bajío y el sureste del país.
“Farmacias GI no crecerá tanto en Guadalajara o Ciudad de México, porque tiene cubiertos esos territorios, le faltan lugares como Puebla, en donde hoy tienen sólo dos unidades”, dijo García.
En 2015 se espera que el sector de franquicias crezca en puntos de venta nuevos y en ventas entre un 10 a 12 por ciento, respecto a lo reportado en 2014, estimó Ilan Epelbaum, gerente comercial de la consultoría Feher & Feher
